中共宿松县委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》的通知

发布时间:2017-05-13  来源:  点击:662

 

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

                    

2016年以来,县委坚持基础在学、关键在做、重点在改,突出“1+9”分类指导,以开展整懒治庸、纠风治乱、服务发展、强村富民等九个专项行动为主抓手,在全县党员中深入开展“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,取得了显著成效。为全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央和省、市委统一部署,结合我县实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。

一、充分认识重大意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。全县各级党组织和党员干部要从维护习近平总书记领导核心地位出发,深刻认识推进学习教育常态化制度化的历史必然性;从推进全面从严治党向纵深发展出发,深刻认识推进学习教育常态化制度化的极端重要性;从县委打造“四个强县”、建设美丽宿松的总体部署出发,深刻认识推进学习教育常态化制度化的现实紧迫性。要从讲政治和全局的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,精心组织实施、有力有序有效推进,坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

二、聚焦目标要求不动摇

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本部门本单位实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为全面落实县委决战决胜全面小康、打造“四个强县”提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常,牢牢把握“六个强化”指导原则。强化问题解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;强化内生动力,充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;强化典型选树,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;强化持久用力,在常抓不懈、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、聚焦重点任务不放松

认真贯彻执行《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和九个分类子方案的规定要求,扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。

1.进一步在“学”上深化拓展。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。学系列讲话。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要做到“三个结合”:与学习党的历史相结合,挖掘利用我县红色文化资源,供全县党员学习;与学习先进典型相结合,发动广大党员干部向廖俊波同志等先进人物学习,并选树一批本地的先进典型,持续打造运用正面典型开展教育的宿松品牌;与开展警示教育相结合,要从中央和省、市、县查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,组织党员干部观看严重违法违纪党员干部专题警示教育片,用身边事教育身边人。认真落实九个子方案的具体要求,重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。

2.进一步在“做”上聚力用劲。坚持学做互进、知行合一,深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,引导党员把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。针对不同领域,注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

3.进一步在“改”上持续发力。各级党组织和广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,敢于直面问题,列出负面清单,不等不拖,即知即改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要持续深入开展“五查五看”,继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,以问题整改提升学习教育实效,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

4.进一步在“融”上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”融入到“三会一课”中,作为基本内容固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习;支委会要有经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划;要深入开展“千堂党课进基层”活动,继续组织党员领导干部、党校教师、讲师组成员、先进模范到基层党支部讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要坚持流动党员过信息化组织生活制度,充分利用网络平台,加强双向联系沟通,鼓励流动党员积极参与家乡建设,做到离土离乡不离党、创业致富树形象。要把“两学一做”的具体要求融入到日常工作中,坚持认认真真学、立足岗位做、盯着问题改,确保每年办好一批实事、干成几件大事。

5.进一步在“炼”上从严从实。党内政治生活是党员干部锤炼党性的大熔炉。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力推进“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,让党员干部在党内政治生活这个大熔炉里筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要用好批评与自我批评这个锐利武器,引导和督促党员敢于揭短亮丑、敢于自我解剖,严肃认真提意见、满腔热情帮同志、动真碰硬改问题,坚决反对把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧,清除党内政治灰尘和政治微生物,形成山青水秀的政治生态。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。各党委(党组)要认真抓好民主生活会问题查摆整改落实工作,每季度开展一次民主生活会整改工作专项督查,每季度听取一次整改情况汇报。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

6.进一步在“建”上加大力度。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设。建强标准化支部,按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”全面推进基层党组织标准化建设的目标和要求,着力抓实基本组织、基本队伍、基本制度建设,努力把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。建全组织网络体系,要在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。建强支部班子,指导党支部按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立完善规章制度,坚持党委中心组学习、党员评议、联系服务群众等制度,根据新形势和要求建立党员活动日制度,每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。建立组织生活全程纪实制度,全面推进“智慧党建”工程建设,运用“互联网+党建”方式,强化上级党组织对基层支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日的过程管控,推行“一事一报备、一事一纪实、一事一总结”。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要的保障。

四、聚焦专项行动不虚化

深入开展九个专项行动,进一步丰富内涵和载体,以推进学习教育常态化制度化促进全面落实县委决策部署,以改革发展稳定和全面从严治党的新成效,检验推进学习教育常态化制度化的成果。深入开展“整懒治庸”专项行动,要坚持问题导向,着眼于解决部分党员干部不作为慢作为,特别是少数县直部门“中梗阻”的问题,加大问责追究,调整不适宜担任现职干部,进一步完善考核和激励机制,切实把党员干部的履职行为纳入制度化规范化轨道。深入开展“纠风治乱”专项行动,要深入纠正“四风”,坚持有腐必惩、有贪必肃,大力整治“村霸”和家族恶势力,开展“微腐”整治行动,重点查处扶贫领域和涉农资金以及发生在群众身边的腐败问题。深入开展“强基筑垒”专项行动,要树立大抓基层导向,将“政治型、学习型、规范型、服务型、智慧型”等“五型”党组织建设贯穿基层党建标准化建设之中,认真谋划部署村“两委”换届工作,实施村级后备干部“千人计划”,加强村级后备干部队伍建设,推进基层党建保障工程,着力夯实基层基础。深入开展“选能聚才”专项行动,坚持20字”好干部标准,注重在中心工作和基层一线了解、发现、识别干部,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部得到褒奖和重用;大力实施人才强县战略,进一步完善人才政策支撑,建立党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六类人才库,采取公开招聘、与高校对接等方式,继续引进一批紧缺专业技术人才。深入开展“亮剑护航”专项行动,要深化“平安宿松”建设,坚定不移地做好保安全、护稳定、促和谐工作,持续开展社会治安“净安”系列行动和安全生产“铸安”行动,及时消除社会治安隐患,重点解决安全生产领域的突出问题,在十九大召开之前实现信访积案“清仓见底”。深入开展“同心助力”专项行动,要健全工商联“直通车”和党外人士意见建议反馈机制,建立与非公有制经济代表人士经常性的联系机制,着力构建“亲”“清”政商关系,力争“百企帮百村”工作在全市成为叫得响的品牌。深入开展“提神鼓劲”专项行动,要围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线,组织开展“喜迎党的十九大”等重大主题宣传和“讲政治、重规矩、作表率”等专题宣传,选树一批党内先进典型、创作一批优秀政治文化作品,全力争创省级文明县城,把全县广大干部群众的精神振奋起来、力量凝聚起来。深入开展“服务发展”专项行动,要牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施县域经济振兴发展工程,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,积极发展特色经济、园区经济、民营经济、四新经济,全面提升县域创新驱动力、发展协调性、绿色竞争力、经济开放度、群众获得感,加快打造县域经济的升级版。深入开展“强村富民”专项行动,实施村级集体经济发展三年规划,狠抓党建促脱贫,严格落实“单位包村、干部包户”制度,精准施策、凝聚合力,实现贫困户稳定脱贫;大力实施“创业创新工程”,全面盘活农村优势资源,鼓励党员引领发展、创业带富。

五、聚焦“四个带头”作表率

推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,领导机关、领导干部要有更高标准、更高要求。各党委(党组)和党员领导干部要以身作则、率先垂范。带头树牢“四个意识”。各党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,认真贯彻《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,每月确定一个主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要带头学习,每年要至少参加一次革命传统教育、重温一次入党誓词、到基层支部讲一次党课,严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员制度。完善领导干部上讲台制度,在县委党校各类培训班次中,县级党政班子成员分别安排1个专题进行授课带头贯彻民主集中制。各党委(党组)要深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规,深入贯彻执行民主集中制,认真履行政治领导责任,把方向、管大局、作决策、保落实。各党委(党组)要建立经常性谈心谈话制度,每年至少安排两次集中谈心谈话。带头发扬担当精神。各级党员领导干部要敢于担当作为、直面矛盾、攻坚克难,坚持领导干部领衔重大项目、重点工作制度。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和最大民生工程,聚焦精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。大兴调查研究之风,健全领导干部领衔调研制度。严格执行领导干部直接联系基层、服务群众制度,坚持领导干部公开接访、带案下访、包案息访制度。带头恪守法纪底线。严格执行中央八项规定精神和省“三十条”、市“二十六条”、县“三改进、四规范”,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属子女和身边工作人员,以良好家风促党风、带政风、正民风。

六、聚焦责任落实抓推进

1.压实工作责任。各级党组织要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织实施,抓常抓细抓长。各党委(党组)要切实履行主体责任,党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,做到一级抓一级、层层抓落实。按照省、市、县委部署要求,从现在起到党的十九大召开前,在全县党员领导干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。县委组织部作为牵头部门,要搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,切实抓好工作落实。

2.加强督促指导。各党委(党组)要通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对下级党组织的督促指导,特别要把重点放到基层、放到党支部。用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统,加强网上巡查,及时总结交流新鲜经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。要按照九个子方案的要求,加强分类指导,注重发挥行业系统主管部门职能作用,切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导,深入宣传中央和省、市、县委部署要求,充分反映各级党组织经验做法,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

3.注重统筹兼顾。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同完成本部门本单位重点任务结合起来。要通过学习教育,引导党员干部贯彻好稳中求进工作总基调,更好地以新发展理念引领经济发展新常态,落实好深化供给侧结构性改革重大举措,落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务,促进经济社会平稳健康发展。特别是要引导党员做好保障和改善民生的工作,做好精准扶贫、精准脱贫的工作,做好化解矛盾、理顺情绪的工作,全面推进从严治党工作,维护社会和谐稳定大局,以优异成绩向党的十九大献礼。

4.强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

各党委(党组)要根据本实施方案要求,结合实际制定具体工作方案,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告县委“两学一做”办公室。


 

 

关于在推进两学一做学习教育常态化

制度化中开展讲政治、重规矩、

作表率专题教育的实施方案

 

    为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据省、市、县委统一部署,现就在全县党员领导干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,提出如下实施方案。

    一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党要管党、从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,切实做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹,为打造“四个强县”、建设美丽宿松提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、主要内容

1.坚持把维护核心放在首位,旗帜鲜明讲政治,始终做政治上的“明白人”。通过专题教育,引导党员干部进一步深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习,更加全面、深刻地理解习近平总书记系列重要讲话蕴含的重大意义、科学内涵和实践要求,进一步强化“四个意识”,坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板,做政治上的“明白人”。牢固树立政治理想,把理想信念作为立身之本,补足精神之钙,增强“四个自信”,坚定政治信念,保持政治本色,不忘初心、继续前进,把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚持正确政治方向,自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。坚定站稳政治立场,坚持党性原则,始终保持清醒头脑,对党绝对忠诚,坚决同各种错误思想和倾向作斗争,自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作,切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面,推动中央及省、市、县委各项决策部署落地生根。

2.坚持把纪律规矩挺在前面,坚定不移重规矩,始终做遵规守纪的“带头人”。通过专题教育,引导党员干部更加自觉地以党章、党的纪律、国家法律规范言行,自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范,把党的纪律规矩立起来、严起来,执行到位,坚决反对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,坚决杜绝“七个有之”问题,切实做到议事讲规则、处事讲规矩、做事讲规范,进一步优化净化政治生态。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识、规矩意识,带头尊崇党章党规,遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。着力解决好部分党员干部“四讲四不讲”问题倾向,即“讲个性不讲党性,讲面子不讲原则,讲资历不讲能力,讲条件不讲奉献”,教育引导党员干部强化党性原则、主动作为、担当奉献。严格落实组织生活制度,自觉以《准则》为准绳,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高组织生活质量和效果,特别是要用好批评与自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格贯彻民主集中制,坚持按原则、按程序办事,自觉发扬民主作风,广泛听取意见和建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督,做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。严格涵养优良政治文化,大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,以良好的政治文化涵养政治生态。

3.坚持把关键少数、基层支部作为重点,以上率下作表率,始终做事业发展的“领路人”。通过专题教育,引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,以实际行动为广大党员作表率。特别是党政主要负责同志,要树立更高标准,发挥更大作用,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,时时处处事事带好头、当好示范。从严从实抓党建,始终树牢抓党建是最大政绩的理念,坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,强化管的意识,明确管的内容,担起管的责任,真正做到对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责,努力把从严治党“责任田”种成“示范田”。主动担当作为,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,弘扬敢于担当作风,忠诚履责、尽心尽责,拼搏实干、奋发作为,善谋善为当好发展“领路人”,切实担当起改革发展、改善民生、维护稳定的重任,为打造“四个强县”、建设美丽宿松作出自己应有贡献。积极服务群众,始终牢记民心是最大的政治,自觉践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务,亲民爱民当好群众“贴心人”,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。从严修身律己,坚持落细落小,自觉践行“三严三实”,提升道德境界,追求高尚情操,切实改进作风。坚持“六选六不选”,注重在选人用人上把好方向、守住原则,坚持好干部标准,严格标准、严格纪律,规范程序、规范操作,切实把忠诚干净担当的干部选拔出来。保持廉洁本色,自觉做到慎独慎微、说老实话、干老实事、做老实人,模范遵守廉洁自律各项规定和领导干部报告个人有关事项规定,注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重自觉主动接受监督,注重防范被利益集团“围猎”,把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”,永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色。抓实基层支部,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,夯基固本,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让各领域各行业党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

三、方法措施

“讲政治、重规矩、作表率”专题教育从现在开始,到党的十九大召开前基本结束。

1.坚持不懈强化理论学习。各级党组织要严格执行省委《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》,在前期学习的基础上,作出进一步加强学习的具体安排,党员干部要列出个人自学计划,原则上每月至少组织一次集中学习活动,深入学习党章党规,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,还要重点学习习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神,读原著、学原文、悟原理,做到应学必学、应学尽学、应学立学。

在习近平总书记视察安徽一周年之际,在全县组织开展“七个一”活动,即开展一轮专题学习讨论,各级党组织要在5月、7月、9月底前,分别围绕“讲政治,我们怎么讲”“重规矩,我们怎么做”“作表率,我们怎么办”3个专题开展集中研讨。开展一次专题组织生活会,各基层党支部要召开专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。开展一次革命传统教育,发掘利用红色文化资源,加快整理宿松革命史实,编辑红色文化读本。“七一”前后,按照就近原则,组织党员干部赴党性教育基地学习参观,重温入党誓词,强化党性修养。开展一次警示教育,组织党员干部赴市预防职务犯罪警示教育基地学习参观,组织观看严重违法违纪党员干部专题警示教育片,用身边事教育身边人。开展一次向廖俊波同志等先进典型学习活动,通过中心组学习会、集中学习会、撰写心得体会等形式,组织学习廖俊波同志等先进人物典型事迹,引导党员干部不忘初心、扎实工作、廉洁奉公,身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去,真心实意为人民造福。开展一次表彰先进活动,以“双争”活动为依托,“七一”期间各级党组织要对达到标准化建设要求的先进党支部,在脱贫攻坚、服务发展等一线涌现的“四讲四有”合格党员进行宣传表彰,进一步树立“学先进、赶先进、尽职责、作表率”的鲜明导向。开展一次全面对标落实行动,各党委(党组)要全面对标习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神以及中央和省、市、县委一系列决策部署,认真梳理本单位本部门年度重点工作进展情况,详细制定工作推进清单,不折不扣抓好落实。

2.深入细致查摆问题不足。坚持边学边查,结合“七个一”活动,坚持问题导向,引导党员干部发扬自我革命精神,按照“四讲四有”标准,对照党章党规、对照系列讲话、对照正反两个方面典型,特别是要对标《准则》《条例》,把自己的思想和工作摆进去,有针对性地进行深入查摆和“党性体检”。在讲政治上,重点查找是否存在政治意识淡漠、政治立场不稳、理想信念缺失、是非观念淡薄、胡言乱语、有令不行、弄虚作假、瞒天过海、无视中央权威等问题。在重规矩上,重点查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够,“圈子文化”“码头文化”“山头文化”“四讲四不讲”,阳奉阴违、拉帮结派,进行非组织活动等问题。在作表率上,重点查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题,还要深入查找在脱贫攻坚过程中压实责任、精准施策、过细工作等方面是否存在问题,看是否真下了“绣花”功夫。领导干部还要认真查找是否按规定报告个人有关事项。

3.扎实有效抓好整改落实。坚持边查边改、立行立改,从具体事情做起、从具体问题改起,做到思想问题和实际问题一起改。坚持突出重点改,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯紧盯住巡视巡察反馈的突出问题,区分情况,有的放矢,分类整改,深入实施党的建设“六大工程”,深化拓展九个专项行动,大力推进基层党组织标准化建设,着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,推动基层党建全面进步、全面过硬,不断增强党建工作的针对性、实效性。坚持前后衔接改,将查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题,一并进行梳理分析,找准症结所在,制定整改措施,明确整改责任和完成时限,进一步完善个人整改清单,着力抓好整改落实。坚持建章立制改,注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。坚持跟踪问效改,保证工作力度,强化过程监督,加强考评考核,严格追责问责,推动整改工作不断深入、取得实效,让党员群众切身感受到专题教育带来的新变化。还要重点围绕脱贫攻坚中的问题抓好整改,确保做到目标数据实、帮扶举措实、保障措施实、政策落地实、责任到位实、质量进度实,坚决打赢脱贫攻坚战。

4.立足岗位带头担当作为。坚持把“学”“查”“改”要求落实到具体工作上、体现到推动发展上,真正在为民服务、促进发展上办好一批实事、干成几件大事。在创新发展上奋发有为,培育经济发展新动能,积极构建产业新体系,加快推进经开区电子产业园建设,力争进入省战略性新兴产业集聚发展基地,打造中部地区有影响力的智能电子产业集群,争做“四新”产业发展示范县、传统产业转型升级示范县。在协调发展上奋发有为,构筑均衡发展新格局,全力争创省级文明县城,打好增强县域经济实力攻坚战,推进城乡一体化发展。在绿色发展上奋发有为,建设生态宜居新家园,持续抓好重点领域污染治理,发展壮大循环经济和节能环保产业,全面推行“河长制”,积极探索“林长制”,着力加强生态建设和环境保护,建设生态文明示范区。在开放发展上奋发有为,打造区域开放新高地,推进大招商、大平台、大通道建设,加快引进来走出去,提升开放型经济发展水平。在共享发展上奋发有为,创造幸福美好新生活,开展精准脱贫全面攻坚年行动,确保完成全年脱贫任务;抓好平安宿松建设,开展安全生产改革发展年行动,坚决防止各类安全事故发生;实施化解信访积案专项工程,确保十九大之前信访积案“清仓见底”。各级党员干部要善于用改革的思维和改革的办法,创新体制机制,着力破解难题,为实施五大发展行动提供强大动力。

四、组织领导

1.明确工作责任。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,是推进“两学一做”学习教育的重要内容,是加强常态化制度化建设的重要载体,在县委常委会领导下,由县委“两学一做”学习教育协调小组负责组织实施。各党委(党组)要高度重视,切实加强组织领导,紧密结合本单位本部门实际,制定工作方案,进一步明确工作责任、具体任务和推进措施。要坚持以上率下、示范带动,县级党员领导干部和各党委(党组)书记要带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。

2.强化督查指导。各党委(党组)要通过督查调研、网上巡查、情况通报、重点约谈等方式,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解掌握情况,发现纠正问题。县委“两学一做”学习教育协调小组将定期不定期开展巡查督导,印发《督查工作通报》,对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的及时督促整改,并严格追究有关人员责任。

3.发挥典型引路。深入开展“双争”活动,把选树、宣传、学习先进典型作为推进“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的重要抓手,结合迎接、宣传、贯彻党的十九大,加大对先进典型的宣传力度,发掘宣传一批讲政治、重规矩、作表率的党员干部和基层党支部典型,引导广大党员、基层党组织见贤思齐,使讲政治、重规矩、作表率成为时代风尚。注意总结推广各单位开展专题教育的好经验好做法,为专题教育营造良好氛围。

4.注重工作实效。要紧密联系实际,把开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育融入本单位本部门日常工作,统筹推进、合理安排。要建立长效机制,对专题教育开展中取得的经验做法,及时总结,以制度形式固化下来,不断提升专题教育成效。要加强工作引导,把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情,转化为打造“四个强县”、建设美丽宿松的具体实践。

各单位开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育情况,要及时报告县委“两学一做”办公室。